МЭР МИРНОГО
Муниципальное образование «Мирный»
Архангельская область

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Об утверждении Положения об организации обучения неработающего населения муниципального образования «Мирный» мерам пожарной безопасности

В соответствии со статьями 18 и 25 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями на 19 июля 2009 года), статьей 7 областного закона от 20 сентября 2005 года № 86-5-03 «О пожарной безопасности в Архангельской области» (с изменениями на 15 апреля 2009 года), приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями на 27 января 2009 года), Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313 и постановления Правительства Архангельской области от 10 ноября 2009 года № 148-пп «Об утверждении Положения об организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение об организации обучения неработающего населения муниципального образования «Мирный» мерам пожарной безопасности (прилагается).
2. Руководителям организаций и учреждений, проводящим на территории муниципального образования «Мирный» обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, в срок до 01 февраля 2010 года назначить из числа своих работников лиц, ответственных за проведение обучения, и представить списки ответственных лиц в отдел гражданской защиты МУ «Мирнинская ПАСС».
3. Считать утратившим силу постановление администрации Мирного от 09 июня 2006 года № 685.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на начальника управления по г. Мирный Главного управления МЧС России по Архангельской области Ищука Л.П.

МЭР МИРНОГО В.Н. СОЛОДОВ

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Мирного
от « 30 » декабря 2009 года № 2999

П О Л О Ж Е Н И Е
об организации обучения неработающего населения муниципального образования «Мирный» мерам пожарной безопасности

I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (с изменениями на 19 июля 2009 года), областным законом от 20 сентября 2005 года № 86-5-03 «О пожарной безопасности в Архангельской области» (с изменениями на 15 апреля 2009 года), Правилами пожарной безопасности в Российской Федерации (ППБ 01-03), утвержденными приказом МЧС России от 18 июня 2003 года № 313, приказом МЧС России от 12 декабря 2007 года № 645 «Об утверждении норм пожарной безопасности «Обучение мерам пожарной безопасности работников организаций» (с изменениями на 27 января 2009 года) и постановлением Правительства Архангельской области от 10 ноября 2009 года № 148-пп «Об утверждении Положения об организации обучения неработающего населения Архангельской области мерам пожарной безопасности», устанавливает единые требования к организации обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности, определяет его основные цели и задачи, периодичность, формы и методы обучения мерам пожарной безопасности, способам защиты от опасных факторов пожара и правилам поведения в условиях пожара.
1.2. Под неработающим населением в настоящем Положении понимаются совершеннолетние граждане, не состоящие в трудовых отношениях, за исключением лиц, находящихся в местах лишения свободы, и лиц с психическими или умственными отклонениями, находящихся в специализированных стационарных учреждениях здравоохранения или социального обслуживания.
1.3. Обучение в сфере пожарной безопасности носит непрерывный многоуровневый характер.
1.4. Порядок осуществления обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности, в том числе в муниципальном и частном жилищном фонде, в гаражных, дачных и иных специализированных потребительских кооперативах и товариществах, устанавливается администрацией Мирного в соответствии с настоящим Положением.
1.5. На территории муниципального образования «Мирный» обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводят следующие организации и учреждения:
- отдел гражданской защиты МУ «Мирнинская ПАСС»;
- «Комитет по управлению муниципальной собственностью»;
- Управление по эксплуатации жилищного фонда МУП «ЖЭУ»;
- ГУ «ОСЗН по г. Мирному»;
- ГУ «Плесецкий КЦСО»;
- отделение ГПН по обслуживанию ЗАТО Мирный Специального управления ФПС № 18 МЧС России.
1.6. Руководители вышеперечисленных организаций и учреждений назначают из числа своих работников лиц, ответственных за проведение обучения неработающего населения, обеспечивают их обучение по программе пожарно-технического минимума в образовательных учреждениях пожарно-технического профиля, учебных центрах федеральной противопожарной службы МЧС России, учебно-методических центрах по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, территориальных подразделениях государственной противопожарной службы, в организациях, оказывающих в установленном порядке услуги по обучению населения мерам пожарной безопасности, с последующей периодичностью не реже одного раза в три года после последнего обучения.
1.7. Отдел гражданской защиты МУ «Мирнинская ПАСС», как орган специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования «Мирный»:
- осуществляют учет и контроль работы по обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности;
- оказывает организациям и учреждениям необходимую методическую и практическую помощь по вопросам противопожарной пропаганды и обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности.
1.8. Финансовое, материально-техническое и учебно-методическое
обеспечение деятельности по ведению противопожарной пропаганды и обучению неработающего населения мерам пожарной безопасности осуществляется за счет бюджетных ассигнований, выделенных на очередной финансовый год, на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий.
II. Основные цели и задачи обучения
2.1. Основными целями и задачами обучения неработающего населения мерам пожарной безопасности являются:
- соблюдение и выполнение неработающим населением требований пожарной безопасности;
- освоение неработающим населением порядка действий при возникновении пожара, способов защиты от опасных факторов пожара, правил применения первичных средств пожаротушения и оказания пострадавшим на пожаре первой медицинской помощи;
- снижение числа пожаров и степени тяжести последствий от них;
- развитие системы обучения населения муниципального образования «Мирный» в сфере пожарной безопасности на основе единства принципов, форм и методов обучения;
- повышение эффективности взаимодействия органов местного самоуправления, организаций и населения по обеспечению пожарной
безопасности на территории муниципального образования «Мирный»;
- обеспечение целенаправленности, плановости и непрерывности процесса обучения населения мерам пожарной безопасности;
- совершенствование форм и методов противопожарной пропаганды.
III. Формы и методы обучения неработающего населения
3.1. Обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности проводится в следующих формах:
3.1.1. Противопожарный инструктаж - проводится по месту постоянного или временного проживания с целью доведения до неработающего населения основных требований пожарной безопасности, изучения источников пожарной опасности в быту, средств противопожарной защиты, а также их действий в случае возникновения пожара, в том числе применения первичных средств пожаротушения.
Противопожарный инструктаж неработающих граждан проводится при вступлении их в жилищные, дачные и иные специализированные потребительские кооперативы, садово-огороднические товарищества, товарищества собственников жилья, а также при предоставлении гражданам жилых помещений по договорам социального найма, найма специализированного жилого помещения с последующей периодичностью - не реже одного раза в год. Противопожарный инструктаж лиц без определенного места жительства проводится в ходе рейдов по местам их возможного пребывания.
Проведение противопожарного инструктажа включает в себя ознакомление неработающих граждан:
- с правилами содержания территории, зданий (сооружений) и помещений, в том числе эвакуационных путей, наружного и внутреннего водопровода, систем оповещения о пожаре и управления процессом эвакуации людей;
- с требованиями пожарной безопасности, исходя из специфики пожарной опасности в быту;
- с мероприятиями по обеспечению пожарной безопасности при эксплуатации зданий (сооружений), систем электроснабжения и отопления, производстве пожароопасных работ;
- с правилами применения открытого огня и проведения огневых работ;
- с обязанностями и действиями при пожаре, правилами вызова пожарной охраны, правилами применения средств пожаротушения и установок пожарной автоматики.
Проведенный инструктаж в обязательном порядке регистрируется в журнале инструктажей (произвольной формы) с обязательной подписью инструктируемого и инструктирующего, а также проставлением даты проведения инструктажа. В случае отказа или ввиду физической невозможности инструктируемого поставить свою подпись о проведенном инструктаже, инструктирующий ставит соответствующую отметку.
3.1.2. Лекции, беседы, показ учебных фильмов на противопожарную тематику - организуются и проводятся органами местного самоуправления самостоятельно либо с привлечением (по согласованию) представителей пожарной охраны, организаций, оказывающих услуги в сфере пожарной безопасности, органов внутренних дел. Данный вид обучения может проводиться как индивидуально (в ходе обследования жилых домов, рейдов, патрулирований), так и с группой лиц (при проведении массовых мероприятий).
3.1.3. Самостоятельная подготовка - изучение неработающими гражданами мер пожарной безопасности, публикуемых в средствах массовой информации. Обучение по данной форме производится также посредством издания и распространения среди неработающего населения специальной литературы, пособий, памяток, листовок, буклетов, иной рекламной продукции, оборудования стендов на противопожарную тематику.
3.1.4. Учения и тренировки по отработке практических действий при пожарах - проводятся в соответствии с планом основных мероприятий муниципального образования «Мирный» в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на очередной год, планом работы администрации Мирного на очередной месяц и планами работы государственной противопожарной службы.
3.1.5. Противопожарная пропаганда - проводится органами местного самоуправления, пожарной охраной и организациями.
Противопожарная пропаганда осуществляется через средства массовой информации, а также посредством издания и распространения специальной литературы и рекламной продукции, оборудования противопожарных уголков и стендов, устройства тематических выставок, смотров, конкурсов и использования других, не запрещенных законодательством форм информирования населения.

____________________________