АДМИНИСТРАЦИЯ МИРНОГО
Муниципальное образование «Мирный»
Архангельская область

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от «12» августа 2010 г.

№ 1623

Об утверждении Положения о системе управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный»

УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации Мирного
от «12» августа 2010 г. № 1623

ПОЛОЖЕНИЕ
о системе управления охраной труда в муниципальном
образовании «Мирный».

1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о системе управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный» (далее – Положение) разработано в соответствии с областными законами от 20.09.2005 № 84-5-ОЗ "О порядке наделения органов местного самоуправления в Архангельской области отдельными государственными полномочиями Архангельской области" (в ред. от 28.05.2010) и от 10.11.2005 № 110-6-ОЗ "О государственном управлении охраной труда на территории Архангельской области" (в ред. от 30.03.2010).
1.2. Положение устанавливает систему управления охраной труда, определяет задачи, основные принципы ее организации и функционирования по реализации основных направлений государственной политики в сфере охраны труда на территории муниципального образования «Мирный».
1.3. Система управления охраной труда на территории муниципального образовании «Мирный» (далее - Система) представляет собой совокупность организационных форм и методов совместных действий администрации Мирного, организаций, профессиональных союзов и иных представительных органов работников, органов государственного надзора и контроля по обеспечению реализации основных направлений государственной политики в области охраны труда, осуществлению правовых, социально-экономических и иных мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, сохранение жизни и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
1.4. Действие Системы направлено на совершенствование работы объектов управления, их функциональных служб и структурных подразделений, работодателей и должностных лиц по обеспечению безопасных и здоровых условий труда на рабочих местах, производственных участках, и в организациях в целом.
1.5. В рамках Системы осуществляется координация деятельности органов и структур, участвующих в управлении охраной труда, взаимодействие с органами надзора и контроля, профсоюзными организациями, объединением работодателей и другими заинтересованными организациями для выработки и реализации единой территориальной политики в области охраны труда.

2. Структура системы управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный».
Система управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный» включает в себя два уровня.
2.1. Первый уровень:
- администрация Мирного в лице главы администрации Мирного, первого заместителя главы администрации Мирного, осуществляющего общее руководство и контроль за обеспечением безопасных условий и охраны труда в администрации Мирного, заместителей главы администрации Мирного, самостоятельных органов администрации Мирного;
- координационный совет по охране труда при администрации Мирного.
2.2. Второй уровень:
Руководители (работодатели) организаций, службы (специалисты) охраны труда организаций, комитеты (комиссии) по охране труда.
2.3. Главный специалист отдела кадров администрации Мирного, являясь основным звеном управления охраной труда первого уровня, координирует свою работу с агентством по труду и занятости Архангельской области.
2.4. Заместители главы администрации Мирного, руководители структурных подразделений администрации Мирного координируют деятельность подведомственных организаций в области охраны труда и осуществляют организационно-методическую помощь службам охраны труда (специалистам по охране труда) этих организаций.
2.5. Схема взаимодействия субъектов системы управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный» приведена в Приложении к настоящему Положению.

3. Принципы организации и функционирования системы
3.1. Взаимодействие администрации Мирного с областными органами исполнительной власти, государственными органами надзора и контроля, объединениями профсоюзов, работодателей и другими заинтересованными организациями для выработки единой политики управления охраной труда, координации деятельности по улучшению условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования «Мирный».
3.2. Планирование мероприятий по охране труда на основе системного анализа ситуации в сфере охраны труда.
3.3. Влияние администрации Мирного на деятельность организаций по предупреждению производственного травматизма и профессиональной заболеваемости, созданию безопасных условий труда.
3.4. Применение мер экономической заинтересованности работодателей в улучшении условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования «Мирный».

4. Задачи и функции администрации Мирного и Координационного совета по охране труда в системе управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный».
4.1. Задачи:
- реализация основных направлений государственной политики в области охраны труда, предусмотренных статьей 210 Трудового кодекса РФ, в организациях, расположенных на территории муниципального образования «Мирный», независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности;
- управление охраной труда на территории муниципального образования «Мирный» в пределах своих полномочий, а также полномочий, переданных органами государственной власти Архангельской области в установленном порядке.
4.2. Функции:
- обеспечение координации и осуществление методического руководства работой служб охраны труда организаций, расположенных на территории муниципального образования «Мирный»;
- сбор и обобщение информации о состоянии условий и охраны труда в организациях, расположенных на территории муниципального образования «Мирный»;
- проведение анализа состояния условий и охраны труда, причин производственного травматизма, профессиональных заболеваний и разработка предложений и рекомендаций по их профилактике;
- обобщение и распространение передового опыта, проведение семинаров и совещаний по охране труда, а также смотров-конкурсов по охране труда, информирование общественности через средства массовой информации о состоянии условий и охраны труда в организациях муниципального образования «Мирный»;
- участие в подготовке предложений в проекты областных целевых программ по улучшению условий и охраны труда;
- участие в установленном порядке в расследовании групповых несчастных случаев на производстве, тяжелых несчастных случаев на производстве, несчастных случаев на производстве со смертельным исходом;
- оказание методической помощи организациям в работе по охране труда;
- оказание практической помощи организациям в проведении аттестации рабочих мест по условиям труда и сертификации работ по охране труда;
- содействие работодателям в организации обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций.

5. Задачи и функции организаций в системе управления охраной труда в муниципальном образовании «Мирный»
5.1. Задачи организаций:
- обеспечение здоровых и безопасных условий труда, исключающих или сводящих к минимуму риск получения работниками производственных травм или профессиональных заболеваний.
5.2. Функции:
- осуществление организации и проведения работ по охране труда в соответствии с требованиями федеральных, областных законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;
- разработка мероприятий по улучшению условий и охраны труда и включение их в коллективные договоры и соглашения по охране труда;
- предоставление работникам льгот и компенсаций на работах с тяжелыми и вредными условиями труда;
- информирование работников о состоянии условий и охраны труда на рабочих местах;
- направление в администрацию Мирного по установленной форме информации о состоянии условий и охраны труда, производственном травматизме и профессиональной заболеваемости;
- информирование работников организаций о выполнении мероприятий коллективных договоров и соглашений по охране труда.

6. Координационная деятельность органов и организаций, участвующих в управлении охраной труда
6.1. Для координации совместных действий участников Системы под председательством первого заместителя главы администрации Мирного, курирующего вопросы охраны труда, создается координационный совет по охране труда, действующий на основании Положения, утверждаемого постановлением администрации Мирного.
6.2. Конкретные формы взаимодействия в области управления охраной труда могут в необходимых случаях дополняться специальными соглашениями (протоколами), разрабатываемыми заинтересованными сторонами.

7. Экономический механизм в системе управления охраной труда.
7.1. Экономический механизм обеспечения охраны труда включает:
- планирование и финансирование мероприятий по охране труда;
- обеспечение экономической заинтересованности работодателя во внедрении более совершенных средств охраны труда;
- обеспечение ответственности работодателя за опасные или вредные условия труда в организации, за выпуск и сбыт средств производства, не отвечающих требованиям по охране труда; за вред, причиненный работникам увечьем, профессиональным заболеванием либо иным повреждением здоровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей;
- предоставление работникам компенсаций и льгот за тяжелые работы и работы с вредными или опасными условиями труда, неустранимыми при современном техническом уровне производства и организации труда.
7.2. Экономический механизм в системе управления охраной труда обеспечивается обязательным страхованием работников от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и обязательной сертификацией производственных объектов на соответствие требованиям охраны труда.

8. Информация в системе управления охраной труда
8.1. Обязательным условием эффективного функционирования системы является обеспечение ее участников на всех уровнях достоверной и своевременной информацией.
8.2. В системе управления охраной труда сбор, обработку и анализ информации об охране труда обеспечивает отдел социально-трудовых отношений Управления по экономической политике, инвестициям и социально-трудовым отношениям, который использует информацию, предоставляемую государственными органами статистики, надзора и контроля, экспертизы условий труда, правоохранительными органами, профсоюзами, органами охраны труда организаций и иными органами.
8.3. Органы управления охраной труда организуют систематическую публикацию в средствах массовой информации материалов, освещающих состояние условий и охраны труда на своей территории, опыт работы организаций но профилактике производственного травматизма и профессиональных заболеваний, а также публикуют периодические обзоры несчастных случаев, происшедших в организациях муниципального образования «Мирный», аналитические и информационные материалы по охране труда.
9. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда
9.1. Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда осуществляется в соответствии с действующим законодательством. Расходы на финансирование мероприятий по охране труда в муниципальных учреждениях предусматриваются при формировании районного бюджета на очередной финансовый год.
9.2. Работник не несет расходов на финансирование мероприятий по улучшению условий труда.

_____________